編者按

五年砥礪奮進(jìn)，五載春華秋實。五年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)知重負(fù)重、勇毅前行，堅定穩(wěn)妥正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊扣現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障全省各項事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。5月16日起，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“揚(yáng)帆新時代 護(hù)航新征程——迎接省第十二次黨代會特別報道”專欄，集中展示我省各地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的生動實踐和成效經(jīng)驗，喜迎省第十二次黨代會勝利召開。

展成效

涼山州：鐵紀(jì)護(hù)航

以作風(fēng)攻堅推動脫貧攻堅

近日，經(jīng)上報、審批等環(huán)節(jié)，涼山州金陽縣、昭覺縣通過全州“一卡通”陽光審批平臺，成功向11635名群眾直發(fā)2022年4月農(nóng)村最低生活保障金共計618萬元。

從“清卡行動”到“一卡通”治理再到“陽光審批平臺”；從“明目行動”到建成全州政府投資工程項目全流程監(jiān)管平臺；從鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督……五年來，涼山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞脫貧攻堅、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點工作，以做實專項監(jiān)督、系統(tǒng)治理的實際成效不斷提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

脫貧攻堅時期，涼山州在全省率先探索開展“清卡行動”，聚焦惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中多頭發(fā)放、吃拿卡要、雁過拔毛等群眾深惡痛絕的突出問題開展清理整治，并由此引發(fā)在全省開展“一卡通”專項治理。“一卡通”治理期間，全州共清理銀行卡738萬張、補(bǔ)貼61項96億元，追繳清退資金1.2億余元。治標(biāo)更要治本，2021年6月，州紀(jì)委監(jiān)委督促搭建的“一卡通”陽光審批平臺正式投入運行。該平臺納入了涉及的83個補(bǔ)貼項目，并配套制定管理辦法，實現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)督”。

涼山州布依族村民通過“一卡通”陽光審批平臺查詢自家補(bǔ)貼發(fā)放情況。（王書 攝）

繼“一卡通”專項治理啟動后，2019年到2020年，涼山州連續(xù)兩年開展“明目行動”，對2016年以來的扶貧領(lǐng)域工程項目進(jìn)行全面清理。共清理扶貧領(lǐng)域工程項目41250個、涉及資金736億元，清退財政資金4.46億元，督促主責(zé)部門解決扶貧領(lǐng)域工程項目質(zhì)量不過關(guān)等問題1.2萬個。

針對發(fā)現(xiàn)的工程項目建設(shè)管理混亂、監(jiān)督不全等問題，州紀(jì)委監(jiān)委督促建立全州政府投資工程項目全流程監(jiān)管平臺。平臺聚焦涉工程建設(shè)項目權(quán)力運行的立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管等12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)建模分析，實時預(yù)警各部門、各行為主體、各環(huán)節(jié)的突出問題，同步反饋相關(guān)職能部門核實處置整改，并對涉嫌違紀(jì)違法問題從嚴(yán)查處。

拍攝警示教育片《醫(yī)用耗材購銷中的“潛規(guī)則”》并組織各級黨員干部集中觀看。（阿胡伍牛 攝）

脫貧摘帽后，如何鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障惠民政策落實落地又成為重中之重。涼山州把維護(hù)群眾權(quán)益作為重點，緊盯與群眾生活密切相關(guān)、矛盾突出的領(lǐng)域，做細(xì)做實“四個不摘”政策落實監(jiān)督檢查、開展返貧風(fēng)險排查和動態(tài)監(jiān)測、提級監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”等工作，強(qiáng)化過渡期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅整治了一批突出問題。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，“看病難”“看病貴”是群眾長期反映強(qiáng)烈的老大難問題，尤其是其中的醫(yī)療腐敗更是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。2021年9月起，短短3個月內(nèi)，涼山州紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)通報了涼山州第一人民醫(yī)院骨外科主任、主任醫(yī)師李軍等5名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的案例。當(dāng)年12月，全州啟動了為期四個月的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)突出問題專項整治工作。

在專項整治中，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)問題復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點，涼山州探索開展“室組”聯(lián)動監(jiān)督，州、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委分別建立“班子成員+黨政室+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，采取統(tǒng)籌監(jiān)督、協(xié)調(diào)處置等方式，緊盯“大處方、泛耗材”“組合檢查、重復(fù)檢查”“看病難、看病貴”等突出問題，分級組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，先后抽查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)685個，開展警示教育1047場（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1595個。同時，堅持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對性開展制度“廢改立”，建立完善規(guī)章制度160余個，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格內(nèi)控管理，提升監(jiān)管質(zhì)效；推動相關(guān)部門依法依規(guī)采購，防范廉潔風(fēng)險，減輕患者負(fù)擔(dān)。

“接下來，我們將聚焦群眾‘急難愁盼’，實施‘清廉涼山’行動，深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，著力糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升全州各族群眾的獲得感、幸福感和滿意度。”州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

看變化

談未來

涼山州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任 陳剛：今后五年，我們將以落實全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等“三大專項”工作為牽引，以護(hù)航“清廉涼山”建設(shè)為目標(biāo)，以推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持“三不”一體推進(jìn)，堅決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。首先是緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展等省州重大部署，突出深化政治監(jiān)督，做實做細(xì)日常監(jiān)督，確保全州上下執(zhí)行堅決、落實有效。其次是繼續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，聚焦重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，持續(xù)懲治醫(yī)療衛(wèi)生、糧食購銷、國有企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題。堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，在執(zhí)紀(jì)辦案中同步推進(jìn)以案“三促”。三是弛而不息糾治“四風(fēng)”，專項治理高價彩禮等問題，深化移風(fēng)易俗，推動形成社會新風(fēng)。四是從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹牢大抓基層的工作導(dǎo)向，深入推進(jìn)“四強(qiáng)行動”，扎實開展“鑄魂提能轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動，嚴(yán)格落實“十個嚴(yán)禁”，通過以案代訓(xùn)和實戰(zhàn)參與提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“六個一”能力，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。