【案卷】

胡啟源，男，漢族，1972年1月生，四川雅安人。1992年7月參加工作，1994年6月加入中國共產黨。曾任雅安市名山區疾病預防控制中心主任。

2024年3月，胡啟源因涉嫌嚴重違紀違法，接受雅安市名山區紀委監委紀律審查和監察調查。

2024年6月，胡啟源因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2024年8月，胡啟源因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣30萬元。

【案探】

“我讓神圣的白大褂染上了墨，辱沒了曾經‘抗疫先鋒’的光榮稱號，失去了繼續做一名白衣戰士的資格。”在擔任雅安市名山區疾病預防控制中心主任的10年里，胡啟源先后42次收受12人所送錢款155.65萬元。他懺悔道：“父母常跟我說，我們在電視上看到很多貪官落馬的消息，你不要貪不要占，清白自愛一生就是最好的，但我沒有聽進去啊！”

雅安市名山區疾病預防控制中心原主任胡啟源接受審查調查。

“收錢不安，退錢不甘”

“我最近日不能食、夜不能寐，常常在睡夢中驚醒，每天都很害怕，求大師為我開解。”隨著全國醫藥購銷領域腐敗問題專項整治全面鋪開，胡啟源擔心自己東窗事發，不安和恐懼占據了他的內心。2024年初的一天，胡啟源專程到寺廟中找大師開解，天真地祈求所謂的神靈保佑自己躲過一劫。

有著30年黨齡的胡啟源，在其擔任“一把手”職務后，篤信封建迷信活動，只要聽說哪里的算命先生算得準，就專程去算官運、算財運，并請風水先生上門指點“迷津”。

聽完“大師”的開解，胡啟源回到家就仔細盤點他這些年收受錢款的對象，在進行風險評估后，胡啟源決定采取措施“避險”，給其中三人退了錢。

“為什么是選擇他們三人退錢？”

“說到底還是心存僥幸，我覺得這三個人我拿捏不住，容易出問題。其他人都是‘真心朋友’，很穩當，即便出事，也不會把我供出來。”

后來的事實證明，“圍獵”者“翻臉比翻書還快”。對于違紀違法的黨員干部來說，自己犯的錯，躲不過、逃不掉，把改過的機會寄托在神佛身上，如同盲人碰上瞎馬；只有放棄幻想迷途知返，主動向組織交代問題，才是自我救贖的唯一選擇。

然而，心存僥幸又貪婪的胡啟源拿錢不安、退錢不甘，錢收了后退，退了后又想另外的辦法收回來，上演著退錢收錢的“好戲”。2024年初，胡啟源仍在收受供應商所送的現金，在最后一次收下某供應商所送的現金后不久，便被名山區紀委監委查處。

“誰‘懂事’我就幫誰”

回顧他的貪腐之路，一切早就有跡可循。1992年，參加工作不久的胡啟源由于業務技術過硬、事業心強，被提拔為原名山縣紅巖鄉衛生院院長，他的領導干部生涯也從此拉開序幕……

“那會兒還是九幾年，我們單位的花園改造完工后，商家找到我，遞給我一個紅包。”

“胡院長，這是我的一點心意，給娃兒買衣服的……”

“200元，那可是上世紀九十年代的200元啊，放在今天是不小的數目，也是我第一次收錢，第一次感受到權力是‘有價’的。”從那時起，貪腐的種子就在胡啟源心中生了根，只等著更大的機會“發芽”。

2013年7月，胡啟源被任命為雅安市名山區疾病預防控制中心主任，“發芽”的機會似乎來了。醫療設備、醫用器械、藥品疫苗等行業的銷售人員絡繹不絕拜訪胡啟源，其辦公室可謂門庭若市。胡啟源逐漸感受到手中醫藥采購、資金撥付等權力帶來的“尊貴感”。向誰采購，給誰撥款全憑胡啟源一句話，他的標準很簡單，就是看對方是否“懂事”。

某銷售經理劉某就是“懂事”的代表之一。“胡主任，只要您采購我們公司的藥品，我們給您百分之二十的‘感謝’費，您覺得如何？”

劉某的“懂事”讓胡啟源很受用，胡啟源立即安排區疾控中心向劉某的公司進行采購。隨著采購劉某公司的藥品數量越來越多，劉某給予胡啟源的“感謝費”也越來越有“誠意”，胡啟源身上的“白衣”亦越染越黑……之后，“懂事”的藥業公司業務代表紛紛上門，或約請吃喝，或送錢送禮，胡啟源則直接與他們談回扣點子，誰給的回扣比例高，關照自然就更多些，金錢的多少成了其權力運行效率的決定性因素。

“他是真心朋友，不會輕易出賣我”

2014年初，在胡啟源就任區疾控中心主任后不久，某醫藥供應商周某某便多次到名山區拜訪并宴請胡啟源。

“他來給我拜年，塞給我5000元紅包，我想說我也沒幫他什么忙，試圖拒絕，他一句‘沒事的，大家都是這樣，就當交個朋友’，讓我放下了防備。”之后多年交往中，周某某均未向胡啟源提出生意需求，于是在推杯換盞中，在聲聲關心關切中，周某某逐漸成了胡啟源口中“信得過的朋友”。

2020年初，胡啟源接受周某某宴請時向其主動透露區疾控中心即將采購某試劑的消息。已進行多年感情投資的周某某靈機一動，遂立馬提出，“胡主任，我們公司可以給貴單位供應該試劑，而且我們這么多年朋友了，不讓你白幫忙，我拿出采購價的20%來‘感謝’你。”倆人一拍即合。

此后，2020年至2024年期間，周某某通過向區疾控中心銷售試劑獲取大量利益。每次收到試劑貨款后，周某某便如約將“好處”奉上，前后共計現金22萬元。

直至被采取留置措施，胡啟源還將周某某當做“好朋友”，他認為若是籌不夠錢上交違法所得，周某某一定會幫他。殊不知，商人都講究無利不起早，因利而聚的“圍獵”者，最終成為因利而散的“圍攻”者。周某某在組織對其開展審查調查后，很快就將他和胡啟源的利益往來全盤托出，所謂的“哥們義氣”蕩然無存，胡啟源以為的多年朋友情誼只是周某某等商人為他精心編織的“圍獵”陷阱而已。

從第一次收錢忐忑到放在車上幾天都不敢拿回家，拿回家也東躲西藏擔心被家人發現，到即便是晚上開重要工作調度會時，都要下樓先把錢收了再繼續開會；從收200元到2萬元再到22萬元；從被動收受賄賂到主動“開源”，胡啟源就這樣一步一步墜入貪腐的深淵。

經查，2014年至2024年期間，胡啟源利用職務上的便利，為他人在醫療設備采購、錢款撥付等方面提供幫助，先后收受錢款共計155.65萬元。

【案析】

一步很短，一生很長，有時一步即是一生。胡啟源也曾醫者仁心，但精神上“缺鈣”使得邪念生、軀體軟，思想上跑冒滴漏、百病叢生，行為上出軌越界就在所難免。胡啟源一步步的腐化變質固然是多重復雜因素相互交織、共同催化的結果，但其不注重從思想上固本培元，背離初心，理想信念失守，無疑是最根本的原因。胡啟源利用職務上的便利為他人謀取利益，違規收受他人財物，數額巨大，其行為嚴重違反黨的紀律和國家法律法規，且在黨的十九大、二十大之后仍然不知畏、不知止，性質嚴重，影響惡劣。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，胡啟源受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，胡啟源的行為應當認定構成受賄罪。

1.《中國共產黨紀律處分條例》（2024年）

第二十四條：一人有本條例規定的兩種以上應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。

第二十九條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十三條：對于違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。對于主動上交的違紀所得和經濟損失賠償，應當予以接收，并按照規定收繳或者返還有關單位、個人。

……

第七十條：參加迷信活動或者個人搞迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

第一百零一條：接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

2.《中國共產黨紀律處分條例》（2018年）

第八十八條：收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

3.《中華人民共和國監察法》

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

4.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第十五條：公職人員有兩個以上違法行為的，應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的，執行其中最重的政務處分；應當給予撤職以下多個相同政務處分的，可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期，但是最長不得超過四十八個月。

第二十五條：公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監察機關沒收、追繳或者責令退賠；應當退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產或者不應當退還以及無法退還的，上繳國庫。
    ……

第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的

……

第三十四條：收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。

向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

第四十條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

……

（二）參與或者支持迷信活動，造成不良影響的；

……

5.《中華人民共和國刑法》

第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

……

（作者：李嬌）